ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ ПРАВА

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

РЕФЕРАТ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ: «КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО»

ТЕМА: «ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУР СВЯЗИ ПО ПОСТАВКЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД. А ТАК ЖЕ СТРУКТУРА СВЯЗИ ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ПОСТАВКАМ ТОВАРА»

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………..………..….3

1. Структура договорных связей в хозяйственных отношениях……………………4

2. Система гражданско-правовых договоров в целях обеспечения государственных нужд………………………………………………………………………………..6

3. Структуры договорных связей при поставке товаров для государственных нужд…………………………………………………………………………………………………………..8

Заключение………………………………………………………………………….11

Список используемой литературы….………………………..…………………..…..12

Внимание!

Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы №2199, цена оригинала 200 рублей. Оформлена в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты.

ВВЕДЕНИЕ

 

Хозяйственная деятельность, хозяйственные отношения регулируются не только законодательством, но и хозяйственными договорами. Многочисленность и разнообразие общественных отношений, регулируемых хозяйственными договорами, объясняет многообразие договорных связей и их возможную структуру. В классическом смысле хозяйственный договор представляет собой соглашение (встречное волеизъявление) субъектов хозяйствования, направленное на достижение определенных целей (правовых последствий), предусматривающее взаимные права и обязанности. Поэтому структуру хозяйственных договоров можно рассматривать как минимум с двух позиций: 1) одного договора или всей совокупности имеющихся и возможных договоров и 2) совокупности хозяйственных договоров данного субъекта хозяйствования.

С первой точки зрения структура договорных связей зависит от типа и вида хозяйственного договора, его целей, от количества лиц, участвующих в заключении и исполнении конкретного договора, и других факторов. Она может быть простой либо сложной.

При простой структуре контрагентами в договоре выступают, как правило, два субъекта хозяйствования, которые непосредственно заключают и исполняют договор. В сложной договорной структуре предполагается участие в качестве контрагентов одного или нескольких промежуточных звеньев.

По отдельным видам обязательств имеются характерные особенности структуры договорных связей.

Существенными особенностями характеризуется структура связей по поставкам (закупкам) продукции для государственных нужд.

 

 

 

1. Структура договорных связей в хозяйственных отношениях

 

Структура договорных связей в хозяйственных отношениях может рассматриваться внескольких аспектах.

Первый аспект — структура связей с основными договорными контрагентами. Основными договорными контрагентами следует признать контрагентов, с которыми налажены систематические и наиболее значительные по объемам, по сумме сделок либо по иным причинам существенные для жизнедеятельности данного субъекта хозяйствования обязательственные отношения. Структура договорных связей с основными контрагентами обусловливает профиль, содержание деятельности субъекта хозяйствования. Исполнение таких договоров формирует основной доход субъекта хозяйствования, предопределяет размеры налоговых выплат и другие затраты. Структура подобных договорных связей предрешает внутреннюю структуру субъекта хозяйствования, влияет на численность его персонала, на распределение функциональных обязанностей.

Второй аспект — тесная взаимосвязь между договорами с основными контрагентами субъекта хозяйствования и всеми иными договорами, способствующими осуществлению первых. Для четкого исполнения обязательств требуется совмещение условий основных и вспомогательных договоров в части количества, сроков и т.д. Фактически это взаимосвязь основного и требующихся для его исполнения вспомогательных и обслуживающих договоров.

Например, если Минский автомобильный завод заключил с покупателем договор на поставку партии автомобилей, то для исполнения этого обязательства он должен заключить еще несколько десятков вспомогательных договоров. Это договоры со смежниками на получение от них металла, двигателей, колес, шин, электрооборудования, компрессоров и других комплектующих. Требуется заключить договоры с транспортными организациями на поставку в установленные сроки этих комплектующих. Нередки договоры на выполнение маркетинговых исследований, создание рекламной продукции, оказание рекламных и информационных услуг, хранение товаров. Нужно также заключить договоры на энерго-, водо- и теплоснабжение, на поставку продуктов питания для столовой и т.д.

Имеются и другие взгляды на структуру договорных связей в хозяйственных отношениях.

Так, можно выделить следующие группы договорных связей.

Основные договорные связи. Сюда относятся договоры поставки, оптовой купли-продажи, поставки для государственных нужд, контрактации сельскохозяйственной продукции, договор товарного кредита, который предусматривает обязательство купли-продажи или поставки с условием оплаты стоимости товара в будущем. В хозяйственных целях используется также договор мены.

Посреднические договорные связи: договоры комиссии, консигнации, франшиза, поручения, договоры торгового агентирования и некоторые другие.

Договорные связи, способствующие исполнению основных договорных связей. Так, по договору выполнения маркетинговых работ исполнитель обязуется провести маркетинговые исследования в соответствии с заданием заказчика и передать ему результат в документированном виде, а заказчик обязуется оплатить работу.

Организационные договорные связи. Это договоры: об организации взаимосвязанной деятельности по материальному снабжению или сбыту товаров; между органами исполнительной власти о межрегиональных поставках товаров; органов исполнительной власти и местного самоуправления с производственными и торговыми компаниями по вопросам осуществления торговли товарами.

Имеет свои особенности структура межрегиональных договорных отношений. Межрегиональные торговые связи чрезвычайно значимы. Они закрепляют и углубляют производственную кооперацию между регионами, способствуют улучшению снабжения населения, развитию конкуренции на товарных рынках. Органы исполнительной власти предварительно выявляют на своей территории потенциальных поставщиков товаров, предлагаемых к продаже, определяют возможные объемы поставок и уровни цен. На этой основе соответствующими органами исполнительной власти заключаются межрегиональные соглашения. В результате создается сложная система отношений. Она включает в себя соглашения, подписанные руководителями органов исполнительной власти, и торговые договоры между продавцами и покупателями, расположенными в этих регионах. Надо отметить недостаточную правовую регламентацию подобных отношений.

Существенными особенностями отличается структура договорных отношений, основанная на поставках для государственных нужд.

 

 

2. Система гражданско-правовых договоров в целях обеспечения государственных нужд

 

Система гражданских договоров построена на основе различных классификационных признаков, которые обусловливают соответствующее правовое регулирование. Это особенности предмета договора, субъектного состава его участников и т.д.

Выделение договоров, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, в отдельную систему договоров, предназначенных для удовлетворения потребностей государства, вызвано рядом причин: во-первых, наличием в их правовом режиме публично-правовых элементов; во-вторых, специальных целей; в-третьих, многообразием действующих законов и подзаконных актов, порой вступающих в противоречия друг с другом; в-четвертых, их нельзя рассматривать как обычные предпринимательские договоры.

Предметом правового регулирования в данных договорах выступает целенаправленная управленческая деятельность государства в сфере обеспечения федеральных государственных нужд. Налицо сочетание гражданско-правовых и административно-правовых начал для данной системы договорного регулирования.

Связующим и главным звеном данной системы призван стать Гражданский кодекс РФ, который условно выделяет эти договоры в отдельные виды:

1. Опосредующие передачу имущества. К ним относятся: государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд (пар. 4 гл. 30 ГК РФ); договор поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

2. Договоры о выполнении работ. Это договоры выполнения подрядных работ для государственных нужд (пар. 5 гл. 37 ГК РФ); договоры выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд (ст. 778 ГК РФ).

3. Договоры оказания услуг. К ним можно отнести договоры, предусмотренные главами: 37, 38, 39, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

Данная структура наглядно просматривается в Федеральных законах «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» , которые регулируют отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Договоры, обеспечивающие государственные нужды, именуются государственными контрактами (ст. 526, 768 ГК РФ). Это подчеркивает наличие в их правовом режиме публично-правовых элементов, затрагивающих нормативную базу, цели, предмет, субъективный состав, процедурные вопросы заключения и изменения контрактных условий, односторонний отказ от обстоятельств, ответственность сторон.

В целом государственный контракт представляет собой комплексный правовой акт, содержащий одновременно и гражданско-правовые, и административно-правовые элементы. Государственный контракт выступает средством реализации государственных задач и функций.

Для государственных контрактов характерно финансирование из государственных бюджетов и привлекаемых для этих целей внебюджетных источников. Поэтому главным принципом правового режима государственного контракта является принцип экономичности и эффективности использования государственных бюджетных средств.

Наличие материальной заинтересованности как единственного стимула к заключению государственного контракта обусловливает широкое применение правовых и экономических средств для обеспечения государственных нужд. В качестве таких мер, подлежащих включению в конкретные государственные контракты, могут выступать льготы по налогообложению, целевые дотации и субсидии, кредиты на льготных условиях, специальные квоты (государственное бронирование) по обязательной продаже определенных ресурсов государственным заказчикам, валютные средства, оставляемые на льготных условиях, ассигнования из федерального бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов производства, гарантированный уровень закупочных цен.

 

 

3. Структуры договорных связей при поставке товаров

для государственных нужд

 

В ст. 527 ГК установлено, что в основе государственного контракта лежит заказ государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд. Принятие заказа и заключение на его основе государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных законом.

При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться две структуры договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд непосредственно государственному заказчику либо указанным им получателям без заключения с последним поставщиком (исполнителем) договора на поставку товаров для государственных нужд.

Во втором случае государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком поставщика-исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных нужд на основании извещения о прикреплении, выдаваемого заказчиком. При заключении таких договоров между поставщиком-исполнителем и покупателем согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятия покупателем и т.п.

Товарами по договору поставки для государственных нужд признаются любые вещи, как движимые, так и недвижимые, индивидуально-определенные либо определенные родовыми признаками. Договор поставки для государственных нужд отдельных видов товаров может регулироваться федеральным законом, а также другими правовыми актами. Договор поставки для государственных нужд может быть заключен на поставку будущих товаров, т.е. не только тех товаров, которые в момент заключения договора имеются у исполнителя (поставщика), но и тех товаров, которые будут созданы. Особенностью данного вида договора является то, что в обороте вещей нет ограничений (неприменимы понятия вещи, изъятые из оборота и ограниченные в обороте) в силу специфики данного договора. Так как государство приобретает вооружение и другие предметы, которые могут находиться только в собственности самого государства, при этом исполнитель наделен специальной правосубъектностью на основании специального разрешения — лицензии.

Государственный контракт считается действующим по тем договорным ценам, которые на момент его заключения были определены по соглашению между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем), и не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой. Определенные в государственном контракте на момент расчета цены на закупаемую и поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд индексируются с учетом уровня инфляции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Законодательство, регулирующее поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, чрезвычайно разрозненно и противоречиво, что весьма затрудняет его применение на практике.

Важность и сложность правового решения имеющихся вопросов и пробелов в рамках законодательства о государственных закупках дает основание для вывода о необходимости внесения изменений и дополнений или принятия новых законов.

Законодательные акты об обеспечении государственных нужд разрозненны и часто плохо стыкуются друг с другом. Термины, понятия, порядок заключения и исполнения государственных контрактов (договоров) и ответственность за их нарушение существенно отличаются, хотя все законы имеют один предмет регулирования .

На современном этапе наиболее приемлемым могли бы стать разработка и принятие единого нормативного правового акта в форме федерального закона.

Дальнейшее развитие законодательства о государственных закупках должно быть направлено на унификацию нормативных правовых актов, регулирующих закупочные отношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Нормативные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. 29 января.

2. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.

3. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30(ч.1). Ст.3105.

 

2. Литература

1. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М., 1999.

2. Клейн Н. Поставка продукции для государственных нужд // Закон. 1995. № 6.

3. Серветник А.А. Применение гражданско-правовых норм в обязательствах по поставке товаров для государственных нужд // Современное право.2005. № 4.

4. Шевченко Л.И. Регулирование отношений поставки: теория и практика. СПб., 2002.